新形势下农药行业管理思路

农药的生产供应与安全使用对保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全至关重要，农药行业的监管任务十分繁重。新《农药管理条例》于2017年发布，施行两年多以来，顺利完成平稳过渡。各部门职能分工明确，登记许可由农业农村部负责，生产许可和限制使用农药的经营许可由省级农业部门负责，经营许可由市县农业部门负责。各部门责任职责明确、各层级积极努力宣贯、加强企业沟通与服务意识。平稳过渡之后，新形势下，农药行业的管理思路有哪些？

新形势下，农药管理工作总体的思路是：认真贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神，坚持新发展理念要求，全面推进《农药管理条例》实施。以农业供给侧结构性改革为主线，以农药高质量发展和绿色发展为目标，按照“长短结合、标本兼治、管扶并举”的策略，强化机制创新、管理创新、技术创新和服务创新，突出抓好农药行政审批服务、行业监督指导、产业持续发展等重点环节和关键措施的落实，不断提高农药依法监管和科学管理的水平，助力农业绿色发展、乡村振兴。

具体到以下几点：

一、近一步落实机构改革新要求，完善农药管理制度机制

逐步建立信息报送制度、重大事故报告制度、违规事件通报制度。同时，建立农药管理约谈机制、企业诚信机制、应急处置机制、工作协调机制，不断提高农药依法、科学、规范、高效管理水平。

二、落实放管服新要求，优化农药行政审批服务

推进科学评审、规范审批、优化审批服务。深入贯彻落实《条例》，进一步完善农药登记管理制度，研究制定《农药登记评审技术规范》《农药助剂禁限用名单》《农药登记初审规范》《特色小宗作物群组化试验目录》等规范性文件。研究制定生物农药和高毒农药替代产品登记的绿色通道政策，在确保产品高效安全的前提下，加快登记技术审查和审批进程，促进农药绿色发展。

三、落实高质量发展新要求，强化农药行业监督指导

加强农药产销用情况监测预警，定期发布农药产业发展报告。引导企业合理安排生产，淘汰落后产能，鼓励兼并重组，促进农药品种结构优化、布局合理、品质提升、供需平衡。稳步推进高毒农药和登记15年以上的老旧农药淘汰，逐步优化产品结构，促进农产品质量安全、生态环境安全和人畜安全。严格监管违法添加行为。严厉查处违规行为。

四、落实创新发展要求，促进农药产业可持续发展

强化农药科技支撑，加快标准体系建设，加强农药监管能力建设。促进国际间的合作与交流。加强与相关国际组织和“一带一路”沿线国家农药管理合作与交流，探索建立多边和双边的合作交流机制。积极推进农药登记试验数据互认，促进农药进出口贸易。

注：内容来源，《2019年农药管理工作要点》（农药管理司）

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